申論話題預(yù)測(cè)：

《習(xí)近平：在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》

一、深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的決定性進(jìn)展

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了我國(guó)減貧史上最好成績(jī)，促進(jìn)了貧困地區(qū)加快發(fā)展，構(gòu)筑了全社會(huì)扶貧強(qiáng)大合力，建立了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進(jìn)展，顯著改善了貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。

二、積累了六大寶貴經(jīng)驗(yàn)

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證。脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本。

二是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義。

三是堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持。脫貧攻堅(jiān)，資金投入是保障。

四是堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量。脫貧攻堅(jiān)，各方參與是合力。

五是堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干。脫貧攻堅(jiān)，從嚴(yán)從實(shí)是要領(lǐng)。

六是堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。脫貧攻堅(jiān)，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。

三、清醒把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的困難挑戰(zhàn)

1.從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)看，貧困群眾短期脫貧容易、長(zhǎng)期穩(wěn)定致富難度大的問題也很突出。

產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，但現(xiàn)在大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧措施比較重視短平快，考慮長(zhǎng)期效益、穩(wěn)定增收不夠，很難做到長(zhǎng)期有效。如何鞏固脫貧成效，實(shí)現(xiàn)脫貧效果的可持續(xù)性，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須正視和解決好的重要問題。

2.從脫貧攻堅(jiān)工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在。

(1)形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)是會(huì)議多、填表多、檢查多，考核評(píng)估也存在重形式偏向;

(2)管理不精細(xì)、資金使用依然存在優(yōu)親厚友和識(shí)別不準(zhǔn)等問題。在資金使用管理方面，一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)、貪占挪用扶貧資金等問題時(shí)有發(fā)生，主要發(fā)生在鄉(xiāng)村兩級(jí)。一些地方扶貧項(xiàng)目規(guī)劃不科學(xué)不合理，資金閑置浪費(fèi)。一些地方資金使用不公開不透明，群眾不知曉、難監(jiān)督;

(3)數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題也時(shí)有發(fā)生。

四、全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)就是要做到“兩個(gè)確保”：確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對(duì)貧困;確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

第三，強(qiáng)化體制機(jī)制。要落實(shí)好中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。中央統(tǒng)籌，就是要做好頂層設(shè)計(jì)，主要是管兩頭，一頭是在政策、資金等方面為地方創(chuàng)造條件，另一頭是加強(qiáng)脫貧效果監(jiān)管。省負(fù)總責(zé)，就是要做到承上啟下，把黨中央大政方針轉(zhuǎn)化為實(shí)施方案，加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)，促進(jìn)工作落地。市縣抓落實(shí)，就是要因地制宜，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落地生根。

第四，牢牢把握精準(zhǔn)。

第五，完善資金管理。要強(qiáng)化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

第六，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

第七，組織干部輪訓(xùn)。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。貧困地區(qū)最缺的是人才。

第八，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

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