兩者意思一樣。通常分為行政編制、事業(yè)編制、工勤編制(工勤編制廣義上屬于事業(yè)編制的一種)、員額編制以及國企編制。體制內(nèi)具體點就是在國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位等的組織制度中起主導作用的一部分。

體制內(nèi)和編制泛指公務員、國企編制內(nèi)員工或國家管理階層家屬等代表國家權力或依靠國有資產(chǎn)獲得收益的群體。體制內(nèi)的優(yōu)勢，更多表現(xiàn)出的是工作的穩(wěn)定性、福利的優(yōu)厚性、社會的主導性;

與之相應，體制外更多表現(xiàn)出靈活性，伴隨而來的還有風險性、低福利性，以及對社會或所在單位的影響力弱。能夠依靠政府權力取得穩(wěn)定的合法或者非法的超額利益的公務人員的集合。我國有公務員約700多萬人、事業(yè)單位員工3000多萬人，從數(shù)量上看體制內(nèi)已絕對是少數(shù)。

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