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        2022省考申論備考之問題解讀篇

        2021-12-21 15:07:48 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:山西分院

        Document

        【題干及要求】

        結(jié)合“給定資料2和3”,概括陜西特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的主要問題。(20分)

        要求:全面準(zhǔn)確,條理清晰,200-300字。

        【給定資料】

        2.通常而言,概念都是美好的,但現(xiàn)實(shí)總是差那么一點(diǎn)點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”,它不是單純的行政地域劃分;特色小鎮(zhèn)不是“區(qū)”,它不是傳統(tǒng)的工業(yè)功能區(qū)、旅游區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊;特色小鎮(zhèn)也不是“加”,它不是簡單的“產(chǎn)業(yè)園+風(fēng)景區(qū)+博物館或?qū)W校”式的“大拼盤”。

        說起陜西的特色小鎮(zhèn),可能很多人腦海里第一個蹦出來的詞就是“民俗村”,這樣理解確實(shí)也沒錯,尤其是在陜西這片文化厚重的土地上。由于陜西的特色小鎮(zhèn)旅游+民俗的通俗模式,一不留神就成為陜西小吃扎堆的農(nóng)家樂一日游,這個鎮(zhèn)和那個鎮(zhèn)本質(zhì)上都差不多,“特色”兩字很容易被千鎮(zhèn)一面稀釋得一干二凈。“全域旅游”同樣是近幾年興起的概念,在國家相關(guān)政策的大力支持下,“旅游+”和“+旅游”都能和特色小鎮(zhèn)搭配使用。陜西推進(jìn)全域旅游的同時,一大批相關(guān)項(xiàng)目競相上馬,特色小鎮(zhèn)的概念還未理解透徹,單一的歷史文化、風(fēng)情民俗已經(jīng)蜂擁而至,把特色小鎮(zhèn)變成了旅游小鎮(zhèn)。

        火熱的特色小鎮(zhèn)建設(shè),正成為一些房地產(chǎn)企業(yè)新的“掘金點(diǎn)”。頂著特色小鎮(zhèn)的名頭,土地價格自然而然降了下來,對于房地產(chǎn)企業(yè)來說,向政府拿地的成本相對較低。然而地拿到手了,“特色產(chǎn)業(yè)”則很可能名存實(shí)亡。特色小鎮(zhèn)的整體運(yùn)營本可以成為獨(dú)立存在的閉環(huán),然而,“房地產(chǎn)化”的特色小鎮(zhèn)很可能導(dǎo)致企業(yè)在盈利后放棄經(jīng)營管理,人的流失造成小鎮(zhèn)的“空殼化”,最終只剩下高額的土地成本,特色小鎮(zhèn)也就違背初衷、名存實(shí)亡了。不過特色小鎮(zhèn)的建設(shè)也不能完全脫離房地產(chǎn)企業(yè)。有分析指出,特色小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)開發(fā)主要是要成為:就業(yè)者與本地居民的第一居所、大城市與周末旅游居住的第二居所以及養(yǎng)老與度假居住的第三居所等。

        3.被譽(yù)為“東方古瓷藝術(shù)活化石”的C鎮(zhèn)位于黃土高原與關(guān)中平原交界的陜西省某市,是中國古代名窯耀州窯的發(fā)祥地之一,也是耀州窯唯一遺存“爐火千年不絕”的燒造基地。漫步小鎮(zhèn),古風(fēng)瓷韻隨處可見。古窯場歷歷在目,古瓷片俯拾皆是。當(dāng)?shù)厝松钪O廢物回收利用之道,用廢棄的匣缽、殘破的缸甕壘起狀如蜂房的罐罐院墻,又用殘碎瓷片裝點(diǎn)出各色圖案來鋪設(shè)鄉(xiāng)間小道。就連煙囪上、房頂上、樹上,都用陶壺陶杯陶碗裝飾。原汁原味的耀瓷傳統(tǒng)制作工藝和民俗民居,不僅是游人,也讓許多陶瓷專家、攝影家等專業(yè)人都又找到根的感覺。

        千余年來主要用作生活器皿的耀瓷,今日卻日漸式微。燒窯的戶數(shù)逐漸減少,最近只剩下幾十戶。號稱爐火“千年不熄”的C古鎮(zhèn),正面臨著“熄火”的尷尬。近年來由于南瓷北上,東瓷西進(jìn),再加上塑料和金屬制品等現(xiàn)代工藝的流行,C鎮(zhèn)粗瓷的市場受到?jīng)_擊。而且傳統(tǒng)的純手工制作和舊式私人家庭作坊生產(chǎn),難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)量有限。資金不足又導(dǎo)致人才外流、斷代,繼續(xù)生產(chǎn)以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代受限。

        現(xiàn)在很多人都在用現(xiàn)代化的設(shè)備來燒窯,因?yàn)槟芸刂苹鸷,成品率?同時大批量的生產(chǎn),賺錢也容易。因此,傳統(tǒng)的家庭式燒窯逐漸失去了市場,C古鎮(zhèn)燒窯的戶數(shù)大幅減少。不過,現(xiàn)代化設(shè)備的使用雖然提高了生產(chǎn)率,卻讓瓷器沒有了“窯變”的驚喜,也讓工匠沒有了創(chuàng)造力,所有的制成品千篇一律,失去了靈魂。

        近日,中國陜西C古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃論壇舉辦。與會專家各抒己見,暢所欲言,發(fā)表了許多精辟的見解。

        專家甲認(rèn)為,C古鎮(zhèn)旅游要和周邊的旅游整合起來,打陶瓷耀州窯這張牌,就必須和H鎮(zhèn)聯(lián)系起來,不能把二者孤立起來,它倆一個是前期的中心,一個是后期的中心,要讓它們成為一個有機(jī)體,要互補(bǔ)。

        專家乙指出,考慮C鎮(zhèn)的規(guī)劃要體現(xiàn)綜合性,不能就C古鎮(zhèn)來規(guī)劃C古鎮(zhèn),要讓技藝在這里傳承。如何將燒造技藝傳承復(fù)原?古鎮(zhèn)不能只能讓人來看,還要繁榮它的技藝,要培養(yǎng)新人,來傳承技藝。

        有人問專家丙,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承為什么難?”專家丙反問他,“你先問問你自己,你為什么不傳承?”得到的回答是因?yàn)樗麄冇懈玫倪x擇。“培養(yǎng)一個傳承人比培養(yǎng)一個研究生更難,研究生培養(yǎng)有一個規(guī)范化的體制,但是傳承人沒有,沒有一個社會環(huán)境。”他覺得這種現(xiàn)象不能歸咎于某一個體,而是應(yīng)該對整個社會環(huán)境有一個認(rèn)識。

        【問題解讀】

        答題步驟:

        一、精準(zhǔn)審題(明確題型為概括歸納題、明確答題任務(wù)也就是與之相關(guān)的要素為問題、明確要素涉及的主體是陜西特色小鎮(zhèn)建設(shè),明確答案來源于材料2和3,即明確接下來在材料當(dāng)中勾畫什么。

        二、尋找要點(diǎn)(梳理材料需要從段落中找到關(guān)于陜西特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的負(fù)面表述)

        具體細(xì)化為:

        材料2

        第二段:這個鎮(zhèn)和那個鎮(zhèn)本質(zhì)上都差不多,“特色”兩字很容易被千鎮(zhèn)一面稀釋得一干二凈。一大批相關(guān)項(xiàng)目競相上馬,特色小鎮(zhèn)的概念還未理解透徹,單一的歷史文化、風(fēng)情民俗已經(jīng)蜂擁而至,把特色小鎮(zhèn)變成了旅游小鎮(zhèn)。

        本段中通過負(fù)面表述,如“被千鎮(zhèn)一面稀釋”、“概念還未理解透徹”等,得出要點(diǎn)信息:概念理解不透徹,特色小鎮(zhèn)缺乏特色。建設(shè)模式通俗,千鎮(zhèn)一面,特色被稀釋。全域旅游推進(jìn)冒進(jìn),歷史文化和民俗文化單一,特色小鎮(zhèn)變旅游小鎮(zhèn)。

        第三段:“特色產(chǎn)業(yè)”則很可能名存實(shí)亡。然而,“房地產(chǎn)化”的特色小鎮(zhèn)很可能導(dǎo)致企業(yè)在盈利后放棄經(jīng)營管理,人的流失造成小鎮(zhèn)的“空殼化”,最終只剩下高額的土地成本,特色小鎮(zhèn)也就違背初衷、名存實(shí)亡了。

        本段得到主要問題是:過度房地產(chǎn)化,特色小鎮(zhèn)名存實(shí)亡。被房地產(chǎn)企業(yè)利用為新的“掘金點(diǎn)”,企業(yè)盈利后放棄經(jīng)營管理,特色產(chǎn)業(yè)名存實(shí)亡,特色小鎮(zhèn)難以獨(dú)立整體運(yùn)營,造成人員流失,小鎮(zhèn)“空殼化”。

        材料3:

        第二、三段:耀瓷,今日卻日漸式微。燒窯的戶數(shù)逐漸減少,傳統(tǒng)的純手工制作和舊式私人家庭作坊生產(chǎn),難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)量有限。資金不足又導(dǎo)致人才外流、斷代,繼續(xù)生產(chǎn)以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代受限。……也讓工匠沒有了創(chuàng)造力,

        通過耀瓷的例子,說明陜西特色小鎮(zhèn)存在問題為:傳統(tǒng)工藝式微,規(guī)模產(chǎn)量和更新?lián)Q代受限,人才外流斷代,工匠缺乏創(chuàng)造力。

        第五段:C古鎮(zhèn)旅游要和周邊的旅游整合起來,打陶瓷耀州窯這張牌,就必須和H鎮(zhèn)聯(lián)系起來,不能把二者孤立起來,它倆一個是前期的中心,一個是后期的中心,要讓它們成為一個有機(jī)體,要互補(bǔ)。

        本段主要是對策,通過對策反推存在的問題是本題的難點(diǎn),推出問題為:旅游資源與周邊相互孤立,缺乏聯(lián)系性、資源整合性,不能有效互補(bǔ)形成有機(jī)體。

        第六段:考慮C鎮(zhèn)的規(guī)劃要體現(xiàn)綜合性,不能就C古鎮(zhèn)來規(guī)劃C古鎮(zhèn),要讓技藝在這里傳承。

        本段主要是對策,通過對策反推存在的問題為:規(guī)劃缺乏綜合性、規(guī)劃就鎮(zhèn)論鎮(zhèn),沒有整體性考慮。

        第七段:研究生培養(yǎng)有一個規(guī)范化的體制,但是傳承人沒有,沒有一個社會環(huán)境。”

        得出問題:傳承人缺失,缺乏規(guī)范體制和良好社會環(huán)境。

        整理要點(diǎn)

        :得出要點(diǎn)之后,進(jìn)一步整理,同意合并、異意羅列。

        1.建設(shè)模式通俗,千鎮(zhèn)一面,特色被稀釋。全域旅游的推進(jìn)有些冒進(jìn),造成歷史文化和民俗文化單一,特色小鎮(zhèn)變旅游小鎮(zhèn)。

        2.被房地產(chǎn)企業(yè)利用為新的“掘金點(diǎn)”,企業(yè)盈利后放棄經(jīng)營管理,特色產(chǎn)業(yè)名存實(shí)亡,特色小鎮(zhèn)難以獨(dú)立整體運(yùn)營,造成人員流失,小鎮(zhèn)“空殼化”。

        3.傳統(tǒng)工藝式微、工匠缺乏創(chuàng)造力。

        4.旅游資源與周邊資源相互孤立,缺乏聯(lián)系性、資源整合性,不能有效互補(bǔ)形成有機(jī)體。

        5.規(guī)劃就鎮(zhèn)論鎮(zhèn),沒有整體性考慮。

        6.傳承人缺失,難以繁榮傳統(tǒng)技藝。

        其中:3和6是關(guān)于傳統(tǒng)工藝的表述,可以進(jìn)行合并。整合為:傳統(tǒng)工藝式微、傳承人缺失,缺乏創(chuàng)新,難以繁榮傳統(tǒng)技藝。

        表達(dá)清晰:

        將每個要點(diǎn)進(jìn)一步提取主題詞,形成總分結(jié)構(gòu),更加符合條理清晰的要求,并且分條列點(diǎn),一目了然,更加符合高分答案的特征。

        【參考答案】

        1.概念理解不透徹,特色小鎮(zhèn)缺乏特色。建設(shè)模式通俗,千鎮(zhèn)一面,特色被稀釋。全域旅游的推進(jìn)有些冒進(jìn),造成歷史文化和民俗文化單一,特色小鎮(zhèn)變旅游小鎮(zhèn)。

        2.過度房地產(chǎn)化,特色小鎮(zhèn)名存實(shí)亡。被房地產(chǎn)企業(yè)利用為新的“掘金點(diǎn)”,企業(yè)盈利后放棄經(jīng)營管理,特色產(chǎn)業(yè)名存實(shí)亡,特色小鎮(zhèn)難以獨(dú)立整體運(yùn)營,造成人員流失,小鎮(zhèn)“空殼化”。

        3.產(chǎn)業(yè)缺乏深度融合。旅游資源與周邊資源相互孤立,缺乏聯(lián)系性、資源整合性,不能有效互補(bǔ)形成有機(jī)體。

        4.規(guī)劃缺乏綜合性、前瞻性。規(guī)劃就鎮(zhèn)論鎮(zhèn),沒有整體性考慮。

        5.對傳統(tǒng)技藝的傳承和保護(hù)不力。傳統(tǒng)工藝式微、傳承人缺失,缺乏創(chuàng)新,難以繁榮傳統(tǒng)技藝。

        【總結(jié)】

        問題:已發(fā)生的會帶來負(fù)面影響的客觀事實(shí)。

        解題技巧:需要從材料中找到直接要素詞和提示要素詞,常用來表示問題的詞匯有:缺失、缺乏、不完善、不健全、不足、滯后、不嚴(yán)、不夠、不強(qiáng)、不統(tǒng)一、混亂、不到位、消極、落后。

        也就是說,問題通常都是一些負(fù)面表述,大家可以多積累一些常見表述,如“缺”字輩、“不”字輩。同時還要注意認(rèn)真審題,明白作答任務(wù)是要找關(guān)于“誰”的問題。此外,經(jīng)常會在題中遇到問題和對策的互推,遇到對策可以反推問題。

        掌握這些技巧,做題才能有的放矢!

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