????新華網(wǎng)蘭州１月２０日電? 題：招商成“招賊”　養(yǎng)牛變“吹�！薄�—甘肅永昌戈壁養(yǎng)牛“神話”拖欠上千農(nóng)民工工資調(diào)查

????新華社“新華視點(diǎn)”記者　王艷明　張錳

????一個(gè)“占地５萬(wàn)畝、總投資６０億元、年產(chǎn)６０萬(wàn)頭肉�！钡恼�府招商項(xiàng)目，竟是“吹�！表�(xiàng)目，除了劃撥的５萬(wàn)畝地是真的，其他都是假的。年關(guān)臨近，隨著不斷有農(nóng)民工討薪，甘肅永昌這一戈壁養(yǎng)�！吧裨挕苯K于灰飛煙滅。

????政府招商引資，為何變成“引狼入室”？上千農(nóng)民工工資被拖欠，誰(shuí)該負(fù)責(zé)？“新華視點(diǎn)”記者近日做了調(diào)查。

????“神話”項(xiàng)目落戶戈壁灘　上千農(nóng)民工工資打水漂

????還有１０多天就要過(guò)年了，可在永昌縣西大灘牛場(chǎng)工地的幾處板房?jī)?nèi)，仍住著不少回不了家的農(nóng)民工，他們每天在寒風(fēng)中守望，期待當(dāng)?shù)卣�府幫助他們要回打工血汗錢。

????“拿不到錢，只能在這里過(guò)年了�！眮�(lái)自四川省青川縣房石鎮(zhèn)的趙劍忠說(shuō)，自己在工地上開(kāi)挖掘機(jī)，掙的１萬(wàn)多元錢至今沒(méi)拿到手。

????“回去沒(méi)法給家人交代，也沒(méi)法給其他干活的弟兄交代�！壁w劍忠介紹，和他一起干活的有４０多個(gè)農(nóng)民工來(lái)自青川縣，他留下等工資，其他人都暫時(shí)回去了，如果再等一周還拿不到錢，其他人還要回來(lái)。

????“干了４個(gè)月活，討了４個(gè)月的薪，這一年算是完了�！闭矐褢c是甘肅省民樂(lè)縣南古鎮(zhèn)人，他告訴記者，家里的土地已全部流轉(zhuǎn)，全家人指望他打工掙錢過(guò)年，可現(xiàn)在連家也不敢回。

????記者了解到，這些農(nóng)民工是被一個(gè)戈壁養(yǎng)�！吧裨挕表�(xiàng)目吸引來(lái)的。２０１２年５月，永昌縣政府招商引進(jìn)甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司，號(hào)稱要在西大灘建設(shè)一個(gè)“占地５萬(wàn)畝、總投資６０億元、年產(chǎn)６０萬(wàn)頭肉�！钡默F(xiàn)代養(yǎng)殖基地。當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目舉行了盛大的開(kāi)工奠基，領(lǐng)導(dǎo)出席、嘉賓助興、媒體捧場(chǎng)。

????項(xiàng)目開(kāi)工引來(lái)大批建設(shè)企業(yè)和農(nóng)民工。據(jù)了解，２０１３年３月前后，在西大灘牛場(chǎng)建設(shè)工地，共有１０戶企業(yè)從甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司承包了牛棚建設(shè)，干活的農(nóng)民工來(lái)自甘肅、四川、重慶等１０余省市，最多時(shí)有１０００多人。

????“干活的農(nóng)民工，大多數(shù)沒(méi)有拿到工資，人數(shù)過(guò)千，欠薪上千萬(wàn)�！备拭C聰輝早勝牛業(yè)有限公司第二項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人張宏杰說(shuō)。這一數(shù)字記者從永昌縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)也得到了證實(shí)，根據(jù)１０家工程承包企業(yè)提供的工人出勤和欠薪登記冊(cè)，干活農(nóng)民工有１２００余人，總工資在８００萬(wàn)至１０００萬(wàn)元。

????項(xiàng)目審查“一路綠燈”　政府被騙還是另有蹊蹺？

????甘肅省農(nóng)牧部門公布的數(shù)據(jù)顯示，２０１２年，甘肅全省牛存欄５１０萬(wàn)頭，當(dāng)年出欄１７８．５萬(wàn)頭。甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司一出手就要在戈壁灘建“年產(chǎn)６０萬(wàn)頭肉�！钡默F(xiàn)代養(yǎng)殖基地，對(duì)于這一“神話般”的養(yǎng)殖夢(mèng)，很多人一開(kāi)始就持有疑問(wèn)。

????“６０萬(wàn)頭牛且不說(shuō)吃什么、喝什么，光每頭牛撒泡尿，戈壁灘上都可能要發(fā)洪水�！痹谟啦�縣采訪，不少農(nóng)民都認(rèn)為，這事有點(diǎn)不靠譜�？蛇@樣的項(xiàng)目，政府還是招商引來(lái)了。

????“我曾問(wèn)過(guò)投資商，國(guó)內(nèi)有沒(méi)有年產(chǎn)６０萬(wàn)頭牛的項(xiàng)目，他們說(shuō)全世界都沒(méi)有�！庇啦�縣發(fā)改局副主任張繼東稱，縣里對(duì)這個(gè)重大招商引資項(xiàng)目一開(kāi)始就十分謹(jǐn)慎，“到目前為止，縣政府也沒(méi)有簽約”。

????雖然沒(méi)有簽約，永昌縣在招商審查中卻是“一路綠燈”。

????先是２０１２年５月２４日，甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司的投資項(xiàng)目順利在永昌縣發(fā)改局通過(guò)了備案，緊接著縣規(guī)劃辦出具了《規(guī)劃條件通知書》，５月２６日縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了土地劃撥，５月２９日，縣國(guó)土局就批復(fù)了土地。

????在此過(guò)程中，甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司對(duì)外宣布的“６０億元投資”卻在不斷“縮水”。先是在一份“永昌縣大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表”中登記成了“７２０００萬(wàn)元”，緊接著在水源鎮(zhèn)一份政府文件中變成了“上億元”，而在縣發(fā)改局備案登記中又變成了“４９８０萬(wàn)元”。

????實(shí)際上“４９８０萬(wàn)元”投資最后也沒(méi)有到位，而且甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司還以１個(gè)牛棚１萬(wàn)元從１０家施工企業(yè)騙走了９００萬(wàn)元合同保證金。

????一個(gè)明眼人一看就不靠譜的項(xiàng)目，為什么在招商引資審查中“一路綠燈”？這背后到底有什么蹊蹺？當(dāng)?shù)夭簧偃藢?duì)此提出質(zhì)疑。

????“神話”灰飛煙滅　后果誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

????２０１３年１１月底，甘肅聰輝早勝牛業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人因涉嫌合同詐騙被逮捕，戈壁“養(yǎng)牛神話”宣告破滅。年關(guān)臨近，焦急等待的農(nóng)民工將責(zé)任直指永昌縣政府，認(rèn)為是政府對(duì)招商引資工程把關(guān)不嚴(yán)，致使他們成了受害者。

????“縣上的領(lǐng)導(dǎo)都參加了開(kāi)工奠基，還有項(xiàng)目備案、土地批復(fù)等文件，我們能不信嗎？”趙劍忠、詹懷慶等認(rèn)為，這是他們上當(dāng)受騙的重要原因。

????對(duì)此永昌縣認(rèn)為，形成農(nóng)工工資拖欠，直接原因是施工企業(yè)非法用工、層層轉(zhuǎn)包造成，縣里按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，正在依法追討。經(jīng)委托相關(guān)單位評(píng)估，已完成工程量總造價(jià)２２７４萬(wàn)元，其中農(nóng)民工工資４３８萬(wàn)元。

????“政府已籌措了２００萬(wàn)元，先讓農(nóng)民工回家過(guò)年。”永昌縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李博文１７日告訴記者，這些資金將盡快發(fā)放到農(nóng)民工手中，在此之前，他們已經(jīng)從１０家施工企業(yè)追討農(nóng)民工工資１３０萬(wàn)元。

????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除上千農(nóng)民工工資拖欠外，這一個(gè)招商養(yǎng)牛項(xiàng)目“爛尾”，還形成了巨額的工程款、材料款等拖欠，這些“窟窿”究竟有多大，最后由誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)，還是未知數(shù)。

????一個(gè)政府招商養(yǎng)牛項(xiàng)目，造成如此多的農(nóng)民工、企業(yè)主等受騙。專家認(rèn)為，其背后暴露的不光是地方政府對(duì)招商引資把關(guān)不嚴(yán)及發(fā)展“饑渴癥”問(wèn)題�？傇撚腥藢�(duì)這樣的后果負(fù)責(zé)。

相關(guān)內(nèi)容推薦：