近期舉行的中美戰(zhàn)略與經濟對話取得的成果中，有一項決定可謂雷厲風行。中美計劃在對話結束后的第五天，就在美國首都華盛頓舉行第一次中美副外長級反恐事務磋商。

　　7月15日，兩國按期召開磋商，就國際和地區(qū)反恐形勢、各自反恐形勢和政策舉措交換看法，探討加強反恐交流與合作，取得廣泛共識。雙方還商定將在中國舉行第二次磋商。通過共同努力，中美已將第六輪中美戰(zhàn)略與經濟對話框架下取得的這一成果落到實處。

　　反恐事務磋商也成為中美構建新型大國關系的助力點。中國國家主席習近平將中美新型大國關系的內涵歸納為：不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏。事實上，美國對華在“合作共贏”方面的需求在上升，期待中國在包括反恐在內的若干領域與美加強配合。

　　國際恐怖主義進入擴張期，美國面臨嚴峻態(tài)勢。在中東，以“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”為主干的地區(qū)暴恐勢力攻城略地，打亂了美在地區(qū)的戰(zhàn)略部署。在阿富汗，隨著北約撤軍，暴恐勢力卷土重來的風險上升。美國無法憑借一己之力完成艱巨的反恐任務，合作成為必然選擇。

　　中國則有條件成為美在反恐問題上的合作伙伴。從政策看，中國重視反恐，支持國際反恐合作。在實踐中，中國已與俄羅斯等國通過聯合反恐演習等方式實現了合作，積累了寶貴經驗。

　　中美在反恐問題上具有合作潛力，有望借此深化戰(zhàn)略互信，拓展務實合作。

　　然而，美國在推動“合作共贏”的同時，似乎刻意忽視了“相互尊重”。“相互尊重”是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，求同存異，包容互鑒，共同進步。

　　在反恐問題上，美國明顯不尊重事實，忽視中國的關切。“東突”的恐怖性質很清楚，美國也已將其認定為恐怖組織。但針對具體事件，美卻總試圖指鹿為馬，將責任推到中國的民族、宗教、人權政策上。中方已反復要求美方摒棄“雙重標準”，但美置若罔聞，一錯再錯。在戰(zhàn)略對話中，作為美方主持的國務卿克里強調，不能將反恐與人權剝離，甚至“敦促”中國將恐怖活動與合法的政治異見區(qū)別對待。而在反恐事務磋商中致辭的美國副國務卿休厄爾，除了主管反恐，也負責民主和人權事務，還頂著“西藏事務特別協調員”的頭銜，肩負著干涉中國內政的任務。

　　美國已明確，愿意與中國發(fā)展新型關系，美中合作對兩國和世界有益。但美沒有意識到，三大內涵是支撐中美新型大國關系的三大支柱。任何一個支柱缺失，都不足以支撐起整個新型關系建筑。兩國已經在此次反恐事務磋商中就“平等合作、雙向互利”達成一致，未來美國更該少些固執(zhí)己見，多些尊重理解。

　　（作者為中國國際問題研究所國際戰(zhàn)略研究部副主任）

相關內容推薦：