第四次“兩岸事務(wù)部門首長會議”10月14日在廣州召開，國臺辦主任張志軍與臺灣地區(qū)的“陸委會主委”夏立言繼5月份在金門一會之后，再度碰面進(jìn)行會商。雖然會議時(shí)間不長，但仍有重大意義，可分為事務(wù)面與原則面的兩個(gè)層次加以解讀。

　　在事務(wù)層面，兩岸關(guān)注的重點(diǎn)同中有異。雙方共同關(guān)注的主要有兩岸兩會互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)和推進(jìn)貨品貿(mào)易協(xié)議的談判。此外，臺灣方面更為重視何時(shí)啟動陸客來臺中轉(zhuǎn)，以及卡式臺胞證的后續(xù)效應(yīng)。大陸方面較在意的則是如何優(yōu)化經(jīng)過海峽的飛行航路問題。由于兩岸的關(guān)注點(diǎn)不盡相同，目前尚無法形成一個(gè)完整的配套方案，所以這次張夏二人并未簽署明確協(xié)議;但這些議題都已在協(xié)商的道路上，雙方都承諾會繼續(xù)推動。

　　盡管如此，仍不應(yīng)低估此次張夏會的價(jià)值。兩岸透過不斷的協(xié)商、溝通以化解彼此的分歧，雖然尚未達(dá)成協(xié)議，但這樣的過程本身就深具意義，體現(xiàn)了兩岸溝通協(xié)調(diào)的常態(tài)化，并逐漸成為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化動力。兩岸如能就實(shí)體問題建立共識固然很好，但一時(shí)達(dá)不成共識，兩岸仍愿意持續(xù)進(jìn)行互動、磨合，這是保證雙方未來能達(dá)成更多協(xié)議的前提，是難能可貴而應(yīng)予以高度評價(jià)的。

　　欲在事務(wù)層面有所進(jìn)展，就不應(yīng)忽略更為深層的政治基礎(chǔ)。在原則層面，此次的會議上張夏二人都將過往的交流成果歸功于“九二共識”。展望未來，先是夏立言擔(dān)心，“雙方努力的成果如果難以為繼，將陷入‘為山九仞，功虧一簣’的窘境”。張志軍也呼應(yīng)指出，“當(dāng)前兩岸關(guān)系處于重要節(jié)點(diǎn)，再次面臨道路選擇的問題”。

　　自從2008年馬英九當(dāng)局在臺灣地區(qū)執(zhí)政以來，“九二共識”已成為開展兩岸關(guān)系的基石。但在兩岸逐漸建立互信的同時(shí)，島內(nèi)凝聚共識的步調(diào)卻遠(yuǎn)為緩慢，綠營迄今不肯明確接受“九二共識”，這也正是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的隱憂。

　　綜觀此次“張夏會”，雖然事務(wù)層面沒有太大進(jìn)展，但行穩(wěn)致遠(yuǎn)，一步一腳印踐行制度化的努力，將替未來的兩岸協(xié)議奠定基礎(chǔ)。在原則層面上，雙方對“九二共識”的強(qiáng)調(diào)，明確指出兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵所在。盡管臺灣未來的政局可能紛紛擾擾，但兩岸關(guān)系的大局走向已相當(dāng)明確，期許兩岸能攜手開辟出一條通往未來的康莊大道，讓兩岸關(guān)系展現(xiàn)出“柳暗花明又一村”的風(fēng)貌。

　　(黃宗昊，上海交通大學(xué)臺灣研究中心研究員，海外網(wǎng)專欄作者)

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