湖南省2007年度考試錄用公務(wù)員

《申論》試卷

滿分：100分時限：150分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1．申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

    2．本試卷由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時限為150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

    3．請?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫自己的姓名、準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆填涂準(zhǔn)考證號�？忌�須要用黑色的簽字筆或鋼筆在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答，不得分。

    4．考試時間，不得提前交卷、退場�？荚嚱Y(jié)束后，考生應(yīng)立即停止作答，并將試題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員收取完試題本、答題卡和草稿紙，確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁攜帶試題本、答題卡出考場。

    二、給定資料

    材料1：“禁”還是“限”？這似乎仍然是個問題。在已決定對煙花爆竹適度開放的北京，人們還在謹(jǐn)慎權(quán)衡，精神快樂與安全環(huán)保誰更重要，如何才能魚與熊掌兼得。

    北京市人大法制委員會9月14日在此間召開燃放煙花爆竹立法聽證會。雖然所安排的聽證事項(xiàng)是《北京市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例（草案）》中關(guān)于限放地點(diǎn)和時間兩個具體問題，但是，來自編輯、律師、職員、學(xué)生等各行各業(yè)的16位陳述人所關(guān)注的范圍卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越于此，曠日持久的“禁”與“限”之爭再次激烈展開。有一點(diǎn)可以明確的是，對立雙方所關(guān)心的問題高度一致：解禁后的北京應(yīng)如何保證安全與環(huán)保。聽證會上，雖然陳述人之間的觀點(diǎn)交鋒激烈，但是無論“主禁派”還是“主限派”，幾乎所有的人都承認(rèn)，隨著時代和社會環(huán)境發(fā)生的巨變，燃放煙花爆竹的行為已不再僅僅是個人記憶中溫馨美好的快樂之夢，而成為一個伴隨著諸多現(xiàn)實(shí)困擾的公共問題。

    首先，北京成為一個人口密集、資源緊張的超大城市，公共安全成為最無法忽視的問題。公司職員魏京民說，從1993年至今，北京的城市環(huán)境發(fā)生了很大變化，人口、車輛不斷增加，犯罪時有發(fā)生，火災(zāi)的隱患更多，大家可以想象，當(dāng)爆竹像炸雷一般地炸開，將造成多么可怕的危險和污染。

    其次，由于缺乏法律規(guī)范，能量與日俱增的爆竹，越來越令人感到恐懼。今年66歲的退休工人王崇禮說，他從20世紀(jì)50年代起就在北京過春節(jié)，回憶大人小孩一起在四合院放爆竹的情景歷歷在目。但當(dāng)時幾乎所有的人都放小鞭小炮，很少見到傷人的事故。但今非昔比，有些能量大的爆竹甚至能趕得上炸藥。

    此次聽證的具體事項(xiàng)包括以下兩個內(nèi)容：《草案》中關(guān)于“本市五環(huán)路以內(nèi)的地區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū)，五環(huán)路以外的地區(qū)允許燃放煙花爆竹”的規(guī)定；《草案》中關(guān)于“在限制燃放煙花爆竹地區(qū)，每年農(nóng)歷除夕至正月十六，允許燃放煙花爆竹”的規(guī)定。