隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，資源短缺、環(huán)境惡化等問(wèn)題隨之出現(xiàn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)共同關(guān)心的話題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間既相互制約又相互促進(jìn)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益才能協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　一、事件背景

　　改革開(kāi)放初期，鑒于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的慘痛教訓(xùn)，中央提出了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，但由于地方利益的驅(qū)使，這一方針在很大程度上沒(méi)有真正得以貫徹落實(shí)，一些地方仍然在重蹈西方發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路。

　　首先，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量日益下降。2009年6月3日，兩家民間環(huán)保組織發(fā)布了首份中國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)評(píng)價(jià)報(bào)告。在113個(gè)被評(píng)價(jià)城市中，得分在60分以上的城市僅有4個(gè)，不足20分的城市多達(dá)32個(gè)，而113個(gè)城市的平均分僅為30分左右。

　　其次，氣候呈現(xiàn)日益惡化的趨勢(shì)。據(jù)世衛(wèi)組織稱，全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，有7個(gè)是在中國(guó)。中國(guó)的空氣污染程度要比其他國(guó)家高，水污染問(wèn)題也很嚴(yán)重。據(jù)世界銀行評(píng)估，環(huán)境污染所致疾病造成的損失占中國(guó)GDP的2－3％。

　　中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富快速積累的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力：環(huán)境問(wèn)題在加劇，環(huán)境突發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)在增加，長(zhǎng)期積累的工業(yè)污染和生活污染尚未解決，新環(huán)境問(wèn)題和全球環(huán)境問(wèn)題又不斷加劇，環(huán)境惡化不但影響了人民的生存質(zhì)量，而且制約著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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