加快轉變經濟發(fā)展方式，是黨的十七大作出的緊迫而重大的戰(zhàn)略部署。最近召開的黨的十七屆二中全會又把著力轉變經濟發(fā)展方式作為落實十七大精神，努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展的根本措施加以強調，可見其緊迫性和意義非同一般。
        強調轉變發(fā)展方式之所以如此緊迫，首先是因為目前的經濟發(fā)展方式有“毛病”。在我國經濟發(fā)展過程中，不僅過去長期患下的高投入、高消耗、高污染、低效率的老“毛病”依然相當嚴重，而且伴隨經濟的高速增長而逐漸發(fā)作的不協(xié)調、不平衡、不和諧、不安全的新“毛病”也日益嚴重。其次是這種粗放而失衡的經濟發(fā)展模式全面遭遇環(huán)境承載能力下降、自然資源嚴重不足、國際貿易摩擦加劇、社會沖突增加等生態(tài)環(huán)境、貿易環(huán)境和社會環(huán)境惡化的阻礙。因此，經濟發(fā)展方式非轉不可。
        客觀地說，過去我國經濟發(fā)展患的這些老“毛病”，跟過去我們經濟發(fā)展水平不高、技術水平低下、經濟總量小、經濟社會長期“緊運行”和人們對資源與生態(tài)環(huán)境問題的忽視有關系。在一個溫飽問題還沒有根本解決的人口大國，不可能不要高速度，在技術水平不高、環(huán)境意識不強的情況下也不可能不靠高投入、高消耗進而也難免高污染。但是，隨著我國經濟的持續(xù)快速發(fā)展和國家經濟總量的擴大，中國進入了經濟寬裕和全面建設小康社會的新階段，這些老“毛病”就必須要改了。
        遺憾的是，盡管我們在轉變發(fā)展方式上也做過不少努力，也取得了一些成就，但通過高投入、高消耗、高污染來換取高增長的發(fā)展慣性依然嚴重，從思想上忽視經濟增長質量、忽視生態(tài)環(huán)境成本的傾向還相當嚴重，經濟增長過度依賴投資、出口，過度依賴工業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展，過度依賴物質投入的問題還十分突出。從投入和消耗來看，投入大、消耗多仍是當今中國經濟增長的主要特征。例如，2006年我國GDP總量占世界經濟總量的5.5%，而消耗的資源總量卻達到了15%以上。特別是由于我們自主創(chuàng)新能力不強，缺乏核心技術，缺乏自主知識產權，缺少世界名牌，我們不得不更多地依靠廉價勞動力和大量低價開發(fā)自然資源甚至嚴重的環(huán)境污染來換取微薄的加工利潤，進而成為任發(fā)達國家“剝削和無理指責”的低端產品“加工廠”。美國《商業(yè)周刊》和國際品牌公司2006年公布的全球100個著名品牌中，美國擁有50個，歐洲擁有38個，亞洲占有11個，而我國卻沒有一個。我國彩電、手機、臺式計算機、DVD等產品的產量均居世界第一，但芯片大都依賴進口。我們不得不把每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%～40%支付給國外的專利商。這種粗放式發(fā)展必然與我國人均資源嚴重短缺的資源狀況相沖突，嚴重影響我國經濟的可持續(xù)發(fā)展能力。
        不僅如此，在經濟粗放、快速發(fā)展過程所產生的一、二、三產業(yè)之間、經濟與社會之間的不協(xié)調，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的不平衡，人與自然的不和諧，以及過度依賴國際市場和國際資源而帶來的經濟不安全等新問題交織進來以后，我們就更需要馬上“就醫(yī)治療”，自覺加快轉變經濟發(fā)展方式。
        轉變發(fā)展方式，說到底就是要在科學發(fā)展觀的指導下，針對現(xiàn)有經濟發(fā)展方式中存在的問題，真正實現(xiàn)經濟增長由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。
        要實現(xiàn)這“三個轉變”，最重要的是要抓住“四個關鍵”：一是要提高自主創(chuàng)新能力，提高技術進步對經濟增長的貢獻力。自主創(chuàng)新能力低下，缺乏擁有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌是制約產業(yè)結構升級和經濟增長方式轉變的“瓶頸”。只有突破這個“瓶頸”，經濟發(fā)展方式才能發(fā)生根本轉變。因此，必須大力推進國家創(chuàng)新體系建設，努力形成企業(yè)為主體、市場為導向、產學研有機結合的創(chuàng)新機制，制定各種激勵政策，促進各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集中。
        二是要重視第三產業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，加快形成第三產業(yè)為主要發(fā)展動力的新格局。第三產業(yè)發(fā)展空間巨大，只有第三產業(yè)充分發(fā)展，才能促使和支撐經濟發(fā)展徹底擺脫過分依賴物質投入和犧牲環(huán)境而換取經濟增長的局面。
        三要深化經濟體制改革，加快發(fā)展各類生產要素市場體系，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。
        四要深化干部任用體制改革，完善干部政績評價體系，用充分反映資源環(huán)境代價的核算體系來衡量地方的經濟發(fā)展水平，進而加快形成有利于科學發(fā)展的體制機制。只有這“四個關鍵”一起抓，才有利于解決部分地區(qū)發(fā)展方式轉而不變的問題。