面臨的三大挑戰(zhàn)：

       （一）社會發(fā)展滯后于經濟發(fā)展。不僅與和諧社會的目標相悖，而且經濟發(fā)展本身也受到了嚴重制約。

       （二）經濟發(fā)展不均衡。表現(xiàn)為城鄉(xiāng)及區(qū)域經濟發(fā)展差距在逐年擴大，農民增收難等，已經阻礙了小康社會目標的實現(xiàn)。

       （三）人與自然關系失衡。因環(huán)境污染、資源破壞對社會發(fā)展和人民健康造成的不良影響日益嚴重。

       必須解決的四大問題：

       （一）必須堅持“人民是創(chuàng)造財富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體”的理念。

       （二）必須解決體制性障礙。

       （三）必須強化政府的公共服務職能，大力減少政府直接干預微觀主體的行為。

       （四）必須堅持社會治理的法治化。