社會現(xiàn)象切入點一：收入分配問題（收入分配最敏感）

    1.現(xiàn)狀：

    基本形成合理有序的收入分配格局，但是存在一系列問題：初次分配不太合理；二次分配缺乏力度與公平；第三次分配格局沒有形成

    2.措施：

    一、完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，加強收入分配宏觀調節(jié)，在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。

    二、|通過擴大就業(yè)、建立農民增收減負長效機制、健全最低工資制度、完善工資正常增長機制、逐步提高社會保障標準等舉措，提高低收入者收入水平。

    完善勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配制度。

    三、健全國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的公務員工資制度，規(guī)范地區(qū)津貼補貼標準，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度。加快事業(yè)單位改革，實行符合事業(yè)單位特點的收入分配制度。

    四、加強企業(yè)工資分配調控和指導，發(fā)揮工資指導線、勞動力市場價位、行業(yè)人工成本信息對工資水平的引導作用。

    五、規(guī)范國有企業(yè)經營管理者收入，確定管理者與職工收入合理比例。加快壟斷行業(yè)改革，調整國家和企業(yè)分配關系，完善并嚴格實行工資總額控制制度。

    六、建立健全國有資本經營預算制度，保障所有者權益。

    七、實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度，加強征管和調節(jié)。

    八、大力發(fā)展慈善事業(yè)，樹立民眾的慈善公益理念，完善和規(guī)范相關的捐贈政策和法律制度，壯大慈善組織，形成有效的第三次分配格局。 （本文作者：華圖公務員考試研究專家 鐘君）