【華圖教育閱讀提示】申論考試的主要功能就是通過應(yīng)試者對給定材料的概括、分析、提煉、加工，檢測應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力。申論考試的命題發(fā)展趨勢便是以此為指導(dǎo)思想，命題者會(huì)在認(rèn)真總結(jié)歷年考試情況、廣泛聽取中央有關(guān)部門和專家的意見的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)題型、題量和結(jié)構(gòu)，完善申論材料的選擇和評分標(biāo)準(zhǔn)，確保申論考試功能得到更好的發(fā)揮。因此研究歷年申論的演變顯得尤為重要。在本文中華圖公務(wù)員考試研究中心伍老師老師對2000年-2009年國家公務(wù)員錄用考試的申論考查主題進(jìn)行了分析與解讀，以期供廣大參加2010年國家公務(wù)員錄用考試的考生備考參考。

    公務(wù)員錄用考試申論考試是針對某一現(xiàn)象或問題而展開闡述，這一現(xiàn)象或問題就是申論的考查主題。我們先從下表了解一下歷年國家公務(wù)員錄用考試申論的主題變化情況：

    華圖名師解讀：中國國土面積之大，各地發(fā)展之不均衡，世界少有，而現(xiàn)在又值整體社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，所要面對的難題、需要解決的問題自然也多。故供命題組選擇的主題有很多，出題的隨機(jī)性很大。但是我們從上表的統(tǒng)計(jì)情況來看，國考申論主題還是有一定的規(guī)律可循。

    1．申論的主題是反映當(dāng)前的社會(huì)問題和社會(huì)現(xiàn)象

    申論的主題反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題和社會(huì)現(xiàn)象的原因是：

    首先，這是由公務(wù)員的職責(zé)所決定的。公務(wù)員的職責(zé)之一就是解決群眾所關(guān)注的具體問題。申論考試作為選拔公務(wù)員的考試，自然要與現(xiàn)實(shí)問題緊密相連。

    其次，這是由申論考試的性質(zhì)決定的。申論不同于一般的寫作和論文，主要考查分析、提出和解決問題的能力。社會(huì)問題是可以拿來進(jìn)行分析和認(rèn)識(shí)的，命題人通過設(shè)置社會(huì)問題和社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者進(jìn)行分析，以此來考查應(yīng)試者處理問題的能力。

    再次，這是由應(yīng)試者的背景所決定的。參加公務(wù)員的應(yīng)試者背景各異，所學(xué)的學(xué)科門類不同。如果所出的試題過于專業(yè)，就是對一部分應(yīng)試者的不公平。而社會(huì)問題是我們身邊所發(fā)生的事情，對于所有應(yīng)試者來說，相對公平一些。