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    2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱正式發(fā)布，申論考試正在進(jìn)行重大變革，如何在申論考試變革中保持清醒，穩(wěn)扎穩(wěn)打，探得先機(jī)，把握規(guī)律，謀求制勝之道，是我們的當(dāng)務(wù)之急。

    一、 新舊大綱的比較

    2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱較2009年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱更細(xì)化、更有效、更客觀，使申論考試在選拔人才時(shí)有了明確的區(qū)分度，更能體現(xiàn)在選拔公務(wù)員方面科學(xué)發(fā)展的要求。

    1．更細(xì)化

    2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱對(duì)申論所考察的不同能力（閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力、提出和解決問(wèn)題的能力、文字表達(dá)能力）的具體要求都進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明（具體內(nèi)容下面詳細(xì)介紹），而舊大綱是沒(méi)有的，舊大綱只是籠統(tǒng)闡述。認(rèn)真研究2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱對(duì)于有效備考意義重大。

    2．更有效

    2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱要求申論按照省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類(lèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜合類(lèi)）職位、市（地）以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)綜執(zhí)類(lèi)）職位的不同要求，設(shè)置兩類(lèi)試卷。較原來(lái)一張?jiān)嚲矸诸}目作答，更能考察考生所具備能力與所報(bào)崗位的匹配性。其中，綜合類(lèi)強(qiáng)調(diào)對(duì)問(wèn)題的宏觀掌控能力，要求看得透、出思路、提方案、寫(xiě)得好。而綜執(zhí)類(lèi)則強(qiáng)調(diào)微觀執(zhí)行能力，要求看得清、抓落實(shí)、提措施、寫(xiě)得準(zhǔn)。二者的能力要求不同，體現(xiàn)了不同崗位的區(qū)別性，彰顯了各謀其位，人盡其用的宗旨和精神，申論考試的效度和信度必將得到更為明顯提升。

    3．更客觀

    2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論大綱對(duì)兩類(lèi)考試的能力要求做出了詳細(xì)的分解和說(shuō)明，根據(jù)崗位職能的不同，適當(dāng)?shù)厝趸�了主觀性題目，強(qiáng)化了申論的客觀性。特別是對(duì)綜執(zhí)類(lèi)要求凸顯了對(duì)執(zhí)行力和準(zhǔn)確進(jìn)行上傳下達(dá)等客觀可測(cè)能力的強(qiáng)調(diào)，減弱了對(duì)綜執(zhí)類(lèi)考生在綜合分析能力和綜合寫(xiě)作等相對(duì)主觀方面的要求，這對(duì)明確閱卷時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)答案，減少閱卷誤差，具有非常重要的意義。

    二、 兩類(lèi)試卷的比較分析

    兩類(lèi)試卷在要求上既有聯(lián)系，又有區(qū)別。對(duì)它們異同的分析是有效備考的關(guān)鍵。

    首先，在能力要求上

    二者都要求考察閱讀理解能力和文字表達(dá)能力。綜合類(lèi)職位申論考試要求測(cè)查綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題的能力，而綜執(zhí)類(lèi)職位申論考試要求測(cè)查貫徹執(zhí)行能力和解決問(wèn)題的能力。在能力要求上的差異是由崗位功能差異決定的。這就要求考生在備考時(shí)要準(zhǔn)確定位。