2010年國(guó)考大綱指出，市(地)以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。“貫徹執(zhí)行能力”是第一次提出，那么為什么提出這個(gè)能力，以及這個(gè)能力考什么呢?本文就此進(jìn)行研究和分析。

　　1、貫徹執(zhí)行能力的含義

　　貫徹執(zhí)行能力，即上次決策意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。新大納增加貫徹執(zhí)行能力，說(shuō)明國(guó)考難度增加。

　　2、提出貫徹執(zhí)行能力的兩個(gè)原因

　　一是也體現(xiàn)了職業(yè)的匹配性。基層公務(wù)員在處理事務(wù)時(shí)，更多要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖。

　　二是當(dāng)前我國(guó)政策貫徹執(zhí)行情況。表現(xiàn)在某此機(jī)關(guān)對(duì)政策不執(zhí)行，執(zhí)行不力，執(zhí)行不到位，某此干部隊(duì)伍對(duì)政策不執(zhí)行的精神狀態(tài)。

　　3、政府加強(qiáng)貫徹執(zhí)行能力的三個(gè)環(huán)節(jié)和四個(gè)關(guān)鍵

　　三個(gè)環(huán)節(jié)主要是：高層要重在認(rèn)識(shí)，提高責(zé)任感;中層要重在貫徹，提高三種能力(領(lǐng)悟--做對(duì)的事情，策劃--把事情做對(duì)，創(chuàng)新--把事情做漂亮)基層要重在執(zhí)行，做到四個(gè)不(不推，不拖，不走樣，不隱瞞)

　　四個(gè)關(guān)鍵主要是執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法水平、追究力度、監(jiān)督力度。

　　4、貫徹執(zhí)行能力考查的三個(gè)方面

　　考三個(gè)方面：理解材料、依法行政和完成任務(wù)。

　　理解材料是前提―――把握工作目標(biāo)和組織意圖。工作目標(biāo)由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定，組織意圖通過(guò)各種方式顯現(xiàn)，這一環(huán)節(jié)其實(shí)是“閱讀理解能力”的延伸，也就是在對(duì)材料的主要內(nèi)容，各部分關(guān)系及其主要的事實(shí)和價(jià)值要素做出規(guī)范化精準(zhǔn)化的把握之后，“準(zhǔn)確理解”的總體要求也就達(dá)到了。