公務(wù)員考試申論的解題基礎(chǔ)和前提是對(duì)材料的理解和把握，從2009年到2011年的多年公務(wù)員聯(lián)考申論試卷來看，公務(wù)員聯(lián)考申論的閱讀材料主題基本集中在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。具體可見下表：

　　從上表的歸納可以看出，近幾年的聯(lián)考主題呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　第一，都集中于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但是每年都有所側(cè)重并且呈現(xiàn)出規(guī)律性的變化。比如2009年上半年聯(lián)考申論主題：網(wǎng)絡(luò)的問題比較側(cè)重于社會(huì)領(lǐng)域；2009年下半年聯(lián)考申論主題：農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)比較側(cè)重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；2010年4.25公務(wù)員聯(lián)考的申論主題：比較側(cè)重于社會(huì)領(lǐng)域；2010年9.18公務(wù)員聯(lián)考山西煤炭整合比較側(cè)重于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；2011年4.24公務(wù)員聯(lián)考申論主題：人口問題比較側(cè)重于社會(huì)領(lǐng)域。因此，按照這個(gè)出題規(guī)律2011年9.17公務(wù)員聯(lián)考申論主題可能會(huì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　備考方法：多關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新聞和政府政策，對(duì)近半年的國內(nèi)熱點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)梳理，閱讀、學(xué)習(xí)、適當(dāng)背誦十二五規(guī)劃，掌握我們黨在新時(shí)期關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大的理論政策和方針，達(dá)到可以用理論的眼光來看材料，用理論的知識(shí)指導(dǎo)文章寫作。

　　第二，都是非顯性熱點(diǎn)主題。公務(wù)員考試申論材料圍繞的主題一般情況下都是社會(huì)的熱點(diǎn)事件。但是熱點(diǎn)本身也可以分為顯性熱點(diǎn)和隱性熱點(diǎn)這兩種。顯性熱點(diǎn)是社會(huì)上眾所周知或者被廣泛關(guān)注的事情，比如郭美美事件、“達(dá)芬奇”事件等等；隱性熱點(diǎn)是時(shí)代發(fā)展的一些熱點(diǎn)事件，但是沒有那么受到廣泛的關(guān)注，比如上表中顯示的聯(lián)考的主題都是熱點(diǎn)，但是并不是每個(gè)考生都知道具體的事件。說明聯(lián)考不是很喜歡考過于熱的社會(huì)熱點(diǎn)。值得注意的是，有些省份比較喜歡考非常熱點(diǎn)的事件，比如廣東。

　　備考方法：正確關(guān)注熱點(diǎn)事件。任何一個(gè)事件的出現(xiàn)，不要僅僅看到它的表面，而要看到其反映的深刻的社會(huì)問題，并且聯(lián)系到黨和政府在這些方面的政策措施。比如“郭美美事件”如果出現(xiàn)為申論材料，不要僅僅局限于對(duì)郭美美個(gè)人的議論，而是應(yīng)當(dāng)看到其之后的深刻的社會(huì)問題和體制問題，比如炫富的社會(huì)風(fēng)氣、公眾對(duì)體制內(nèi)機(jī)關(guān)的不信任、機(jī)關(guān)的信息不公開不透明、體制內(nèi)機(jī)關(guān)的失敗公共關(guān)系等等。由此，再可以延伸到解決這些問題，構(gòu)建好和諧社會(huì)。用這樣的方法來關(guān)注熱點(diǎn)，鍛煉自己的申論思維，才是對(duì)申論的學(xué)習(xí)備考有用有效的。

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