公務員考試大綱中明確說明：申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。很多考生備考，狂背申論的概念，什么申論是申而論之啊，申論是申明論證的過程啊，但是，申論考試并不會針對申論概念進行考察。所以，從應試的角度說，狂背概念費力不討好。（江西公務員考試網(wǎng)）

　　那么，關于申論概念的說明對備考有什么幫助呢？本文就擬從備考的角度，建議考生們明確兩點：

　　第一點：明確申論考試的目的。“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”這句話實際指出了申論考試是通過模擬公務員的日常工作來達到選拔人才的目的。為達到這種目的，申論這些年雖然大的題型沒有變，但是材料越來越多，越來越顯示出原生態(tài)和無邏輯。題目之間相互融合，由原來的一道題單純考概括、分析、提對策中的一種能力，到現(xiàn)在一道題至少考到2種、甚至3種能力。所有這些變化都直指一個字——難，尤其是國考，申論主題已經(jīng)上升到文化精神層面，讓很多猜題押寶的考生大跌眼鏡。而申論考試如此難的目的就是為了讓絕大多數(shù)的人在考試中落馬，只留極少數(shù)的人站到最后。所以各位考生，心態(tài)要調整好，同時要明確申論考察的四大能力，通過審題能夠判斷題型，做題的時候采取各個題型擊破的方式。而且，深刻理解這四大能力。有的考生不明白，為什么2011年國家公務員考試申論要考宣傳手冊、公開信�？疾斓脑�因就在于它在模擬公務員日常辦公場景，而公務員經(jīng)常要與各種公文接觸，公文是日常辦公的基礎工具。

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