【導讀】華圖社區(qū)工作者考試頻道同步華圖教育發(fā)布：2021年社區(qū)筆試行測備考：農村土地承包法之家庭承包重要考點,習近平近日對新時代推進農村土地制度改革、做好農村承包地管理工作作出重要指示強調，開展農村承包地確權登記頒證工作，確定了對土地承包經營權的物權保護，讓農民吃上長效“定心丸”，鞏固和完善了農村基本經營制度。新時代推進農村土地制度改革，要堅持把依，詳細信息請閱讀下文!

習近平近日對新時代推進農村土地制度改革、做好農村承包地管理工作作出重要指示強調，開展農村承包地確權登記頒證工作，確定了對土地承包經營權的物權保護，讓農民吃上長效“定心丸”，鞏固和完善了農村基本經營制度。新時代推進農村土地制度改革，要堅持把依法維護農民權益作為出發(fā)點和落腳點，堅持農村土地農民集體所有制不動搖，堅持家庭承包經營基礎性地位不動搖。要運用農村承包地確權登記頒證成果，扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年工作，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變。

在三支一扶的考試中，有些省份會經常考到關于家庭承包的內容，今天就幫大家梳理一下知識點，快來學習啦!

考點1 土地承包經營權的保護和調整

一、土地承包經營權的保護

承包期內，發(fā)包方不得收回承包地。

國家保護進城農戶的土地承包經營權。不得以退出土地承包經營權作為農戶進城落戶的條件。承包期內，承包農戶進城落戶的，引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經濟組織內轉讓土地承包經營權或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵其流轉土地經營權。承包期內，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。

二、土地承包經營權的調整

承包期內，發(fā)包方不得調整承包地。承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農業(yè)農村、林業(yè)和草原等主管部門批準。承包合同中約定不得調整的，按照其約定。

承包期內，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，可以獲得合理補償，但是應當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。

承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。

考點2土地承包經營權的流轉

一、流轉方式

1.互換

承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。

2.轉讓

經發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經營權轉讓給本集體經濟組織的其他農戶，由該農戶同發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止。

3.其他方式

承包方可以自主決定依法采取出租(轉包)、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權，并向發(fā)包方備案。

二、流轉原則

土地經營權流轉應當遵循以下原則：

(一)依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經營權流轉;

(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途，不得破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境;

(三)流轉期限不得超過承包期的剩余期限;

(四)受讓方須有農業(yè)經營能力或者資質;

(五)在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。

三、流轉合同

土地經營權流轉，當事人雙方應當簽訂書面流轉合同。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。土地經營權流轉期限為五年以上的，當事人可以向登記機構申請土地經營權登記。未經登記，不得對抗善意第三人。

承包方不得單方解除土地經營權流轉合同，但受讓方有下列情形之一的除外：(一)擅自改變土地的農業(yè)用途;(二)棄耕拋荒連續(xù)兩年以上;(三)給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態(tài)環(huán)境;(四)其他嚴重違約行為。

承包方流轉土地經營權的，其與發(fā)包方的承包關系不變。

【試題演練】

1.(單選)某村村民荊某和李某為了土地耕作的方便，雙方互換了5畝耕地，并簽訂了土地承包經營權互換協(xié)議，在發(fā)包方處進行了備案。互換1年后，荊某認為李某的土地沒有自己原來的肥沃，于是要求解除合同，換回土地。則( )

A.村民的承包經營權受到法律保護，應當換回

B.雙方達成的協(xié)議不受法律保護，應當換回

C.雙方達成的協(xié)議有效，不應換回

D.以上說法都不對

【答案】C

【解析】本題考查農村土地承包法知識。根據(jù)《農村土地承包法》第三十三條，承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換，并向發(fā)包方備案。根據(jù)《農村土地承包法》第四十條，土地經營權流轉，當事人雙方應當簽訂書面流轉合同。根據(jù)《農村土地承包法》第四十二條，承包方不得單方解除土地經營權流轉合同，但受讓方有下列情形之一的除外：(一)擅自改變土地的農業(yè)用途;(二)棄耕拋荒連續(xù)兩年以上;(三)給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態(tài)環(huán)境;四)其他嚴重違約行為。本題中村民荊某和李某雙方互換了耕地，并簽訂了土地承包經營權互換協(xié)議，在發(fā)包方處也進行了備案，因此這個承包經營權互換協(xié)議是符合法律規(guī)定，受到法律保護的有效合同，并且荊某認為李某的土地沒有自己原來的肥沃的理由不屬于以上解除合同的情形，依法不應換回土地。因此，選擇C選項。

2.(多選)通過家庭承包取得的土地經營權，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。土地承包經營權流轉應當遵循的原則有( )

A.依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或阻礙承包方進行土地承包經營權流轉

B.不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途

C.流轉的期限不得超過承包期的剩余期限

D.在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權

【答案】ABCD

【解析】本題考查農村土地承包法知識。根據(jù)《農村土地承包法》第三十八條，土地經營權流轉應當遵循以下原則：(一)依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經營權流轉;(二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途，不得破壞農業(yè)綜合生產能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境;(三)流轉期限不得超過承包期的剩余期限;(四)受讓方須有農業(yè)經營能力或者資質;(五)在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。因此，選擇ABCD選項。

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