首先，界定一個(gè)基本前提，在公務(wù)員考試申論考試中最后的大文章，在沒(méi)有相反或特定要求的情況下，其實(shí)最合理的選擇，就是以對(duì)策為核心的策論文章。原因有二：

    一是公務(wù)員考試申論測(cè)查的一個(gè)最高目標(biāo)就是考生是否具備潛在的宏觀決策能力。概述題考查的是公務(wù)員職業(yè)生涯的第一階段，在這一階段你只需客觀真實(shí)地將問(wèn)題加以概括，以供決策者參考。具體來(lái)說(shuō)，就是你是否能夠承擔(dān)起一個(gè)為他人決策提出問(wèn)題和對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行整理的角色任務(wù)，既能全面、準(zhǔn)確、思路清晰、語(yǔ)言簡(jiǎn)煉地將復(fù)雜、瑣碎、凌亂的問(wèn)題加以概括整理，又能忠實(shí)于問(wèn)題的原貌，克制自我，不做太多的主觀發(fā)揮，以致扭曲事實(shí)原貌。那么，相對(duì)于概述題而言，文章寫(xiě)作題需要考察的是，考生能否對(duì)一個(gè)具體的問(wèn)題進(jìn)行深度挖掘和廣度發(fā)揮，能否由一個(gè)具體問(wèn)題而思考全局，并作出宏觀決策。正是因?yàn)檫@點(diǎn)，文章寫(xiě)作題在沒(méi)有明確要求的情況下，策論文是最合理的選擇，能以此展現(xiàn)出你最好的一面或別人最想看的一面。

    二是在很多時(shí)候，文章寫(xiě)作題的題干會(huì)明確要求你就如何解決什么樣的問(wèn)題寫(xiě)篇文章，如2006年國(guó)家公務(wù)員考試的申論要求，“當(dāng)前，如何應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件是各級(jí)政府必須面對(duì)的重要課題，請(qǐng)你就如何提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力寫(xiě)一篇議論文”，此題就限制了文章必須是策論文。

    那么在基本前提界定之后，面對(duì)復(fù)雜瑣碎的申論材料，如何從深度和廣度上為文章寫(xiě)作尋找思維支點(diǎn)，拓寬思維空間？

    第一、策論文的思路策略

    策論文以社會(huì)問(wèn)題的解決和宏觀決策為核心，已經(jīng)不是單純的文章寫(xiě)作，而是涉及到公共權(quán)力運(yùn)作的基本原理，當(dāng)公共權(quán)力作出決策方案時(shí)，它不但需要其對(duì)策具有良好的針對(duì)性，而且還要考慮到，如何去說(shuō)服社會(huì)公眾接受這些決策，如何讓人大或議會(huì)表決通過(guò)這些方案。通常，我們會(huì)以問(wèn)題具有哪些重要的意義和存在哪些不足為邏輯上的鋪墊和政治上的游說(shuō)，以使人們更好地接受這些決策，在具體寫(xiě)作結(jié)構(gòu)安排上則可以有兩種情況安排：

    1、先交待正面意義，再指出存在的問(wèn)題和不足。

    2、先交待存在的問(wèn)題和不足，再指出正面的意義。

    這樣，我們就為文章的寫(xiě)作尋找到了一個(gè)清晰而富有邏輯力度的思路策略。