【華圖教育閱讀提示】2010年黑龍江公務員錄用考試筆試工作已啟動，為了助廣大考生備考一臂之力，華圖公務員考試研究中心提供了針對2010年黑龍江公務員錄用考試的申論熱點解讀系列文章供考生參考。本篇為社保改革熱點解讀。

    >> 新聞回顧

    我國將在條件具備時實行基本養(yǎng)老保險全國統籌。職工在哪里就業(yè)就在哪里參保，養(yǎng)老保險關系有望隨著職工本人跨省市轉移；農民工參加養(yǎng)老保險，單位繳費比例降至12%，個人繳費最低比例降至4%。

    2009年2月5日，人力資源和社會保障部就《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》和《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》公開征求意見。兩辦法在實施后，農民工參加基本養(yǎng)老保險，只要履行了同樣的參保繳費義務，就與城鎮(zhèn)職工享有同等養(yǎng)老保險權益，農民工參加基本養(yǎng)老保險繳費年限累計滿15年以上(含15年)將可按月領取基本養(yǎng)老金。

    >> 政策解讀

    農民工

    針對農民工收入普遍偏低導致參保比例低的特點，《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定，用人單位繳費比例為工資總額的12%，比目前規(guī)定的平均繳費比例低了8個百分點；農民工個人繳費比例可在4%～8%之間自選，取消了8%的硬性要求。過去已經參加城保的農民工及用人單位，可以按照本辦法的規(guī)定調整繳費比例。

    此外，針對農民工就業(yè)流動性強的特點，辦法明確了農民工養(yǎng)老保險關系轉移和權益累計、接續(xù)的政策。

    《辦法》規(guī)定，農民工離開就業(yè)城市時，當地社會保險經辦機構一方面要為其開具參保繳費憑證，證明他在本地參保的時間和累計繳費情況;另一方面暫時封存其權益記錄和個人賬戶。農民工回到原就業(yè)城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，其權益記錄和個人賬戶自然解封，養(yǎng)老保險權益得以延續(xù);農民工到其他城市就業(yè)并繼續(xù)參保的，只要向新就業(yè)地社會保險經辦機構出示參保繳費憑證并提出轉移申請，就可以轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系，其養(yǎng)老保險權益累計計算；由于各種原因未能繼續(xù)參保的，其權益記錄和個人賬戶一直封存，個人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計息，直到其繼續(xù)參保或達到領取待遇年齡，已經參保繳費的權益不受損失。采取以上措施后，農民工離開就業(yè)城市、中斷參保繳費的，原則上不再辦理“退�！�。