一、事件背景

　　2010年7月23日上午，中共中央總書記胡錦濤在主持了就深化我國文化體制改革研究問題第二十二次集體學習時強調：深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)，關系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關系中華民族偉大復興。文化產業(yè)發(fā)展是目前經濟發(fā)展中重要的內容，同時也是2011年北京公務員申論考試的熱點之一。

　　文化產業(yè)是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。目前，我國文化產業(yè)已形成演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術品業(yè)以及藝術培訓業(yè)等行業(yè)門類。

　　雖然，目前我國文化產業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在不少問題：比如，經營性文化產業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，脫離市場，缺乏活力；文化產業(yè)政策不完善，統(tǒng)計指標體系不健全，專門人才缺乏；文化體制改革滯后，產業(yè)結構調整乏力，社會化、市場化程度低；部門分割、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖現(xiàn)象嚴重，難以形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；文化產品科技含量較低，創(chuàng)新能力不足，競爭能力不強，等等。

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