近年來，各地大力提升營商環(huán)境，對經(jīng)營主體“無事不擾、有事必到”漸成趨勢，這是對政府和市場關(guān)系認(rèn)識不斷深化的一種體現(xiàn)。政府這只“看得見的手”，既不能越位擾企，又不能失位不管不問，而要盡可能紓企業(yè)之困、固市場之本、培創(chuàng)新之元，為市場發(fā)揮決定性作用護(hù)航。市場要更有效，政府需更有為。【批注1】立意。

公務(wù)員考試咨詢

2026年公務(wù)員筆試系統(tǒng)提升班（含圖書）

科學(xué)厘清政府和市場的邊界。【批注2】分論點(diǎn)1。統(tǒng)籌用好“看不見的手”和“看得見的手”，是我國改革進(jìn)程中的一個(gè)關(guān)鍵命題，更是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。新時(shí)代以來，從黨的十八大報(bào)告提出“更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”，到黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”調(diào)整為“決定性作用”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用，再到此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系”提升到規(guī)律性認(rèn)識的層面，把“放得活”“管得住”明確為經(jīng)濟(jì)秩序的標(biāo)準(zhǔn)，表明我們黨對這一重大問題的認(rèn)識，一直不斷深化。【批注3】舉例論證。

放要放得活、管要管得住。【批注4】分論點(diǎn)2。習(xí) 近 平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。”【批注5】引用論證。其中，政府職能轉(zhuǎn)變勢在必行、規(guī)范政府行為必須推進(jìn)。政府行為越規(guī)范，市場作用就越有效�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》要求明確行政檢查主體，加強(qiáng)依法行政;各地兩會上，一系列具體舉措相繼推出，山東要求建設(shè)“魯執(zhí)法”平臺，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封，云南強(qiáng)化省級“一盤棋”統(tǒng)籌，規(guī)范招商引資行為……【批注6】舉例論證。這些無不傳遞出明確信號：進(jìn)一步管住政府的手，用法治的韁繩牽住權(quán)力的野馬，讓政府行為運(yùn)行在法治軌道上，為市場的自由馳騁騰出廣闊空間，保障經(jīng)濟(jì)社會有序、蓬勃發(fā)展。

政府與市場，相輔相成、相得益彰。【批注7】分論點(diǎn)3。市場的優(yōu)勢關(guān)鍵在“有效”。一個(gè)高水平的、成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制，可以借由供求、競爭、價(jià)格等機(jī)制，激發(fā)經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)資源的流向和流量，提高資源配置效率和生產(chǎn)效率，從而推動生產(chǎn)力發(fā)展。政府的作用關(guān)鍵在“有為”。無論是制定科學(xué)合理和公平公正的制度規(guī)則，確保市場活動在有序的框架內(nèi)進(jìn)行，還是當(dāng)好市場運(yùn)行的裁判員，及時(shí)彌補(bǔ)市場失靈和維護(hù)市場秩序，抑或是通過宏觀調(diào)控熨平經(jīng)濟(jì)波動，都要靠政府有效作為。應(yīng)該看到，政府和市場之間的關(guān)系是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化而動態(tài)演進(jìn)的，隨著社會主要矛盾、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、外部發(fā)展環(huán)境的變化而變化的。【批注8】道理論證。

統(tǒng)籌好有效市場和有為政府，達(dá)成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序，是實(shí)踐智慧，也是治理能力。讓各類要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，形成人盡其才、物盡其用、地盡其利、貨暢其流的發(fā)展局面。【批注9】回扣主題。

(文章來源：《人民日報(bào)》，稍作改動)

材料小結(jié)

1.核心內(nèi)容：

市場要更有效 政府應(yīng)更有為

立意：市場要更有效，政府需更有為。

分論點(diǎn)1：科學(xué)厘清政府和市場的邊界。

分論點(diǎn)2：放要放得活、管要管得住。

分論點(diǎn)3：政府與市場，相輔相成、相得益彰。

2.素材積累：

(1)習(xí) 近 平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。”

(2)新時(shí)代以來，從黨的十八大報(bào)告提出“更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”，到黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”調(diào)整為“決定性作用”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)更好發(fā)揮政府作用，再到此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系”提升到規(guī)律性認(rèn)識的層面，把“放得活”“管得住”明確為經(jīng)濟(jì)秩序的標(biāo)準(zhǔn)，表明我們黨對這一重大問題的認(rèn)識，一直不斷深化。

(3)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》要求明確行政檢查主體，加強(qiáng)依法行政;各地兩會上，一系列具體舉措相繼推出，山東要求建設(shè)“魯執(zhí)法”平臺，集中整治亂罰款、亂檢查、亂查封，云南強(qiáng)化省級“一盤棋”統(tǒng)籌，規(guī)范招商引資行為……

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